Лес сельскохозяйственного назначения

Тысячи гектаров сибирского леса находятся под угрозой. Их «легально» вырубают по схожему сценарию - лес растет на землях сельхозназначения и его вычищают как сорняк. Народный фронт борется за сохранение попавших под удар лесов. Там, где люди встают на защиту деревьев, лес удается спасти. Так, в Красноярском крае удалось остановить вырубку в Манском районе.

Но тысячи квадратных километров лесов могут исчезнуть. Народный фронт добивается решения проблемы на законодательном уровне.

«В результате землеустроительных процедур конца 90-х - начала 2000-х годов огромное количество леса в нашей стране фактически оказалось на землях сельхозназначения. А это значит, что он не защищен от вырубки. Под угрозой - десятки миллионов гектаров. Это площадь больше, чем территория Германии! А ведь лес - это легкие нашей страны. Только в одном Томском районе под угрозой вырубки находится 1800 квадратных километров леса. Это площадь двух государств примерно с Сингапур. Позиция Народного фронта - как можно быстрее провести повторную инвентаризацию леса, растущего на землях сельхозназначения, для того, чтобы его бесконтрольная вырубка стала невозможна», - отметил заместитель руководителя Исполкома Народного фронта по региональной работе Борис Подольный.

В декабре 2021 г. с жалобой на вырубку деревьев к общественникам и депутатам заксобрания края обратились жители СНТ станции Таежная Манского района. По их словам, администрация района перевела земельные участки, покрытые хвойным лесом, в категорию земель сельскохозяйственного назначения, после чего на одном из них началась вырубка деревьев.

Для проверки правомерности данных действий Народный фронт обратился в природоохранную прокуратуру и министерство лесного хозяйства Красноярского края. Выяснилось, что участки леса, оформленные как земли сельхозназначения, входят в границы лесопаркового зеленого пояса Красноярска.

«Лесопарковый зеленый пояс — это лесозащитная зона, в которой запрещается капитальное строительство и ведение иной хозяйственной деятельности. Зеленый щит был создан несколько лет назад по нашей инициативе специально, чтобы защитить леса от рубок», – рассказала сопредседатель регионального штаба Народного фронта в Красноярском крае Марина Якубенко.

Как сообщили в природоохранной прокуратуре, в ходе проверки было установлено, что на одном из участков выборочная рубка проводилась на основании пяти договоров купли-продажи лесных ресурсов, заключенных между МКУ Манского района «Служба заказчика» и индивидуальным предпринимателем. Чтобы признать недействительными данные договоры, ведомство обратилось в суд, а также подало заявление о применении обеспечительных мер в виде приостановки рубки зеленых насаждений и запрета вывоза древесины до вынесения судебного решения.

«В крае много лесов, которые значатся как земли сельхозназначения и находятся под угрозой массовой вырубки. Решением этой проблемы могла бы стать передача их в Государственный лесной фонд. Данное предложение мы озвучивали губернатору Красноярского края, он поддержал нашу инициативу и дал поручение министерствам сельского и лесного хозяйства, а также главам муниципальных образований края провести инвентаризацию залесенных земель, не используемых по прямому назначению, и обеспечить подготовку необходимых документов по их переводу в Гослесфонд. Что касается лесных участков в Манском районе, то благодаря многочисленным обращениям жителей, депутатов, общественников минлесхоз уже предложил главе района внести их в Единый государственный реестр недвижимости как земли запаса для последующего перевода в земли лесного фонда», – отметила Якубенко.

От вырубки лесов на землях с неустановленной категорией использования – на «белых пятнах» - страдает и Томская область. Деревья «исчезают» на земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, но де-факто не находящихся ни в ведении Гослесфонда, ни администрации районов.

Так, за последние годы в Томском районе утверждено 19 генпланов сельских поселений, где идет значительное расширение территории муниципалитетов за счет леса, предполагаются вырубки под последующую застройку.

«Землями лесного фонда может распоряжаться только правительство, а землями сельскохозяйственного назначения – любой местный чиновник. Эти леса уже нарезаются на участки и продаются для жилищного строительства, дачного строительства, садоводства. И если бы активисты Народного фронта и экологи не взялись за эту проблему, большинство деревьев, растущих на этих землях, были бы уже вырублены. В 2000-х годах при смене законодательства недобросовестные чиновники по всей стране, в том числе и в Томской области, воспользовались ситуацией. При постановке бывших земель колхозов и совхозов на кадастровый учет все материалы лесоустройства были «забыты», и лесные массивы были поставлены на кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения. Чиновники на местах подменили собой правительство РФ и «перевели» земли лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения. Лидер по таким «переводам» в нашем регионе - Томский район. В 2010–2011 годах более 600 крупных лесных массивов общей площадью 1800 квадратных километров были поставлены на кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения. Это составляет 25% всех лесов Томского района», - сообщила член регионального штаба Народного фронта в Томской области Екатерина Радионова.

Необходимо поставить абсолютное большинство российских лесов на кадастровый учет, считают общественники. В противном случае «лесная амнистия» будет направлена не на исправление ошибок кадастрового учета, а на легализацию различных способов захвата земель лесного фонда под вырубку и последующую застройку.

«Совершенно точно необходимо в максимально короткие сроки законодательно урегулировать вопрос защиты таких лесов, оказавшихся в частной собственности, от уничтожения их собственником по своему усмотрению. Теоретически в действующем законодательстве есть соответствующая норма – статья 42 Земельного кодекса РФ, устанавливающая обязанность собственников использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде. Но, как показывает правоприменительная практика, это требование закона зачастую не работает. Необходимо дополнительное правовое регулирование данной проблемы», - считает председатель ревизионной комиссии Народного фронта в Алтайском крае, специалист отдела экологического просвещения ФГБУ «Государственный природный заповедник «Тигирекский» Алексей Грибков.

Он добавил, что деревья, при условии их сохранения, защиты от пожаров и интенсивном уходе, способны всего через 10-20 лет стать ресурсной базой для лесного хозяйства, а уже в настоящее время могут служить полигонами для реализации климатических проектов.

«Но для рационального использования этого потенциала необходимо устранить очевидные противоречия в лесном и земельном законодательстве. Соответствующее поручение дано Президентом РФ правительству и комиссиям Государственного совета России по направлениям «Сельское хозяйство» и «Экология и природные ресурсы». Учитывая, что ранее Минприроды и Минсельхоз России настаивали на невозможности выращивания лесов на землях сельскохозяйственного назначения, необходимо привлечь к обсуждению и разработке нормативной правовой базы независимых экспертов», - заключил Грибков.